遏止煤矿超能力生产规范企业生产不道德北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆省(自治区、直辖市)发展改革委、煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，省级煤矿安全监察机构：当前，部分煤矿超能力生产不道德屡禁不止，相当严重妨碍市场竞争秩序，不存在相当严重安全隐患。鉴于此，为贯彻落实《国务院办公厅关于增进煤炭行业稳定运营的意见》(国办发〔2013〕104号)精神，遏止煤矿超能力生产，阻止并未核准再行生产、并未核查就生产，营造公平的市场竞争环境，确保煤矿安全生产，增进煤炭行业稳定运营，现就规范企业生产不道德有关事项通报如下：一、各省级煤炭行业管理部门要根据依法依规批准后的生产能力抓住对所有合法生产煤矿的生产能力展开建档注册，并的组织本辖区煤矿签定《煤矿按照注册发布生产能力的组织生产的承诺书》(闻附件1)。不具备法人资格的煤矿，签定承诺书时应标明上级公司名称并砖墙公司印章。
二、各省级煤炭行业管理部门要按属地原则，将所有已登记煤矿生产能力情况(请示内容参看附件2)和煤矿签定的《煤矿按照注册发布生产能力的组织生产的承诺书》，于2014年8月31日前报国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局。三、国家能源局、国家煤矿安监局将分地区对所有煤矿生产能力在全国范围内展开公告，并将通过国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会门户网站向社会公开发表。煤矿签定的《煤矿按照注册发布生产能力的组织生产的承诺书》通过新闻网站向社会公开发表。
建设煤矿完工投产和生产煤矿生产能力发生变化后，各省级煤炭行业管理部门不应及时将煤矿生产能力情况报国家能源局、国家煤矿安监局展开公告。四、所有煤矿要按照注册发布的生产能力和允诺事项的组织生产，合理安排年度、季度、月度生产计划。煤矿年度原煤产量不得多达注册发布的生产能力，月度原煤产量不得多达月均计划的110%;无月度计划的，月产量不得多达注册发布生产能力的1/12。2014年上半年煤炭产量已多达注册发布生产能力50%的煤矿，下半年要合理安排生产计划，保证年度煤矿不超能力生产。
五、所有予以核准但已竣工并的组织生产的煤矿，不准投产;所有并未获得矿业许可证和安全性生产许可证的煤矿，不得投入生产。六、企业集团公司不得向所属煤矿发布命令多达注册发布生产能力的生产计划及涉及经济指标，不得向未核准、并未获得矿业许可证和安全性生产许可证的煤矿发布命令生产计划。违背上述规定的，责令修正;煤矿生产引起安全事故的，依法追究企业集团公司主要负责人责任。七、希望社会公众对煤矿生产不道德展开监督。
各地煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、发展改革委和煤矿监察机构要创建牵头执法人员机制，正式成立煤矿超能力生产牵头监督执法人员办公室，具体监督执法人员程序和明确责任人，成立煤矿超能力生产举报电话和邮箱，及时核实群众检举内容，定期积极开展牵头执法人员，公安部门煤矿超能力生产和违规的组织生产不道德。八、煤矿企业是避免煤矿超能力生产的责任主体，煤矿企业主要负责人对煤矿超能力生产胜主要责任。
县级以上地方人民政府负责管理煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构要贯彻遵守超能力生产监督执法人员职责，按照《国务院关于防治煤矿生产安全事故的尤其规定》(国务院令第446号)拒绝，对违规超能力生产的煤矿责令投产整顿、暂扣安全性生产许可证和矿长安全性资格证，并对煤矿一处50万元以上200万元以下的罚款，对煤矿企业负责人一处3万元以上15万元以下罚款。惩处结果要通过新闻媒体、政府网站等途径及时向社会公开发表。
九、中国煤炭工业协会等单位要强化煤炭市场监测，及时公布煤炭产量等信息，分析市场形势，引领行业自律。要强化舆论宣传，积极开展形式多样的宣传活动，营造压制煤矿超能力生产的社会氛围。拓展新闻：煤矿-是人类在开挖含有有煤炭的地质层时所挖出的合理空间，一般来说还包括巷道、井峒和开采面等等。
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